联合国解除武器禁运对伊朗影响几何？| 最忠平论

文/宋忠平

凤凰卫视评论员 主持人 教授

2020年10月18日，联合国武器禁令解除后，伊朗外交部率先发表声明，自18日起，向伊朗提供或从伊朗获取武器的所有限制措施都自动终止。伊朗可以根据自身防卫需求，不受限制地从任何来源获取任何必要的武器装备。声明同时强调，伊朗不谋求获取非常规武器和大规模杀伤性武器，也不会突击购买大量常规武器。

此前，按照联合国2007年3月第1747号决议，伊朗在国际市场上购买武器装备受限。2015年7月，伊朗与伊核问题六国达成伊核问题全面协议，该协议以及随后安理会通过的第2231号决议均写明，联合国维持对伊武器禁运至伊核协议正式生效五年之后，只要伊朗严格履行伊朗核协议，即到2020年10月18日，联合国即解除对伊朗的武器禁运。

尽管美国百般阻挠联合国解除对伊朗的武器禁运，但由于美国单方面退出伊朗核协议，也就失去了对伊朗武器禁运的话语权。但客观讲，联合国解除对伊朗的武器禁运多是政治意义大于实际意义。

一方面，伊朗有进口大量武器装备的实际需求，但伊朗国内经济状态不好，经济危机和疫情危机迭加，导致伊朗没有更多的资金用于购置先进武器装备，尤其是伊朗想要获得的武器都是价值不菲。

另一方面，伊朗在制裁期间一直与包括俄罗斯、朝鲜等国家开始武器装备的技术合作，并没有受到联合国武器禁运的实际限制。因此，当联合国解除对伊朗的武器禁运，实际上对伊朗带来的实际效果早已被之前的合作消化了。

但这里所提到的更多是俄罗斯和中国这些国家，而西方国家未必会在积极军售伊朗的国家范畴之内，原因有三：

首先，伊朗的大量军民两用航空装备多是来自于美国，但美国至今没有解除对伊朗的武器禁运，因此，伊朗大量的航空装备都是缺少原装配件，如F-5、F-14等战机，处在“休眠”和“半休眠”状态，没有实际战斗力。

（来源：维基百科）

其次，美国近日已经警告其他国家，尤其欧盟国家，不要试图向伊朗出售军民两用技术，否则将面临美国的严厉制裁。既然不能阻止联合国解除对伊朗的武器禁运，那就直接威胁武器出口国不要试图向伊朗出口武器。至少此举可以堵住欧盟一些武器出口大国，如德国、法国和英国等。但由于美国现在处在国内大选的关键期，存在诸多不确定因素，因此，等待观望则是欧盟更多国家的现实作法。不仅是欧盟，就连俄罗斯等国也会观望美国大选结果再决定是否加大与伊朗的军事合作力度。

第三，伊朗单方面指出，不谋求获取非常规武器和大规模杀伤性武器，也不会突击购买大量常规武器，这种政治姿态是说给国际社会听的。既要表明伊朗坚守伊朗核协议，不会贸然发展和购买与研制核武器有关的技术，另一方面也表明伊朗的常规武器是充足的，也没有大量进口武器的实际需求，也算是给国际社会吃一颗定心丸。

但客观讲，解除武器禁运是双向的，不仅是伊朗进口武器那么简单，还要包括伊朗出口武器的需求。伊朗方面已经放出话来，伊朗的独立军工能力很强，也有自己的拳头产品，比如弹道导弹、反舰导弹和无人机等，尤其是俘获了美军无人机后，无人机技术突飞猛进，因此，伊朗有意把这类武器向国际市场推销。但伊朗的此类武器大多是仿制的产品，如无人机和反舰导弹等，都存在知识产权问题，因此出口存在比较大的问题。更为关键的是伊朗引以为傲的是弹道导弹，但此类导弹出口受制于美国人打造的《导弹及其技术控制制度》限制，导弹射程不能超过300公里，这对于动辄上千公里的伊朗弹道导弹不是优势，要想出口其难度之大也可想而知，买家寥寥。但不管怎么说，打破武器禁运意味着伊朗可以逐步融入国际社会，对于伊朗国内经济恢复会带来更多好处，同时有助于改善地区局势和中东敏感的地缘政治环境。

文章来源：《航空兵器试验靶场》 网址: http://www.hkbqzz.cn/zonghexinwen/2020/1026/670.html